Согласие на алкотест и тест на наркотики

Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного или наркотического опьянения фиксирует биологические показатели работника: результат алкотеста, данные анализа мочи или крови. Эти сведения относятся к специальным категориям ПДн (состояние здоровья) по ст. 10 ФЗ-152, а в ряде случаев — к биометрическим по ст. 11. Без надлежащего согласия и корректно построенного процесса HR-департамент несёт риск штрафа по ч. 2 ст. 13.11 КоАП (300 000 — 700 000 ₽) за каждого работника, в отношении которого нарушение допущено. Ниже — шесть шагов, которые закрывают риск полностью.

Шаг 1. Определите правовое основание для проведения теста

Прежде чем оформлять согласие — проверьте, на каком основании вы вправе проводить освидетельствование. Обязательное освидетельствование предусмотрено ТК РФ для отдельных категорий: работники транспорта, объектов повышенной опасности, лица, управляющие транспортным средством на рабочем месте. Для них правовым основанием обработки ПДн служит исполнение требований закона (п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152), и самостоятельного согласия на саму процедуру не требуется — но требуется согласие на обработку результатов, если они сохраняются в личном деле или передаются третьим лицам.

Для остальных работников — офисных, торговых, производственных (без формальной обязанности по закону) — основанием проведения теста является локальный акт работодателя и добровольное согласие работника. Без согласия и проведение теста, и фиксация результата нарушают ст. 10 ФЗ-152.

Практический вывод: до разработки форм согласия составьте реестр должностей, для которых освидетельствование обязательно по закону, и должностей, где оно предусмотрено ПВТР или иным ЛНА. Это разграничение определяет содержание согласия и допустимые основания обработки.

Шаг 2. Разработайте форму согласия под требования ФЗ-156

С 01.09.2025 согласие работника на обработку ПДн должно быть оформлено отдельным документом — не включаться в текст трудового договора, должностной инструкции, ПВТР или приказа (ч. 1 ст. 9 ФЗ-152 в редакции ФЗ-156 от 24.06.2025). Согласие, совмещённое с другим документом, считается недействительным с точки зрения требований ч. 2 ст. 13.11 КоАП.

Обязательные реквизиты формы согласия по ст. 9 ФЗ-152:

• Фамилия, имя, отчество и контактные данные работника (субъекта ПДн).
• Наименование и адрес оператора (работодателя), а если тест проводит подрядчик — его реквизиты как лица, осуществляющего обработку по поручению.
• Цель обработки: например, «обеспечение безопасности труда, допуск к выполнению работ».
• Перечень ПДн: результат алкотеста (промилле), результат экспресс-теста на наркотики, дата и время проведения, данные медицинского работника, проводившего освидетельствование.
• Перечень действий с ПДн: сбор, запись, хранение, передача медицинскому учреждению (если актуально), уничтожение по истечении срока хранения.
• Срок действия согласия или условие его прекращения.
• Способ отзыва согласия — письменное заявление в адрес HR-службы.

Обратите внимание: если тест фиксирует данные, которые могут быть использованы как биометрические (например, фотография лица для идентификации при проходе на объект — СКУД), требования ст. 11 ФЗ-152 применяются дополнительно. Форму согласия на биометрию в СКУД необходимо готовить как самостоятельный документ.

Шаг 3. Встройте согласие в процедуру допуска к работе

Согласие должно быть получено до начала обработки ПДн — то есть до проведения теста, а не после. Типовая ошибка: работник проходит алкотест, результат записывается в журнал, и только затем его просят подписать согласие. С процессуальной точки зрения это нарушение ч. 1 ст. 6 ФЗ-152 — обработка без законного основания на момент её начала.

Рекомендуемая последовательность в процедуре допуска:

1. Работник получает форму согласия на руки — не под давлением, не в момент уже начавшейся процедуры.
2. Работник знакомится с текстом, подписывает. Один экземпляр остаётся у работодателя, второй — у работника.
3. Проводится освидетельствование. Результат фиксируется в журнале или акте.
4. При отказе от подписания согласия — работник не допускается к работе на основании ЛНА (при условии, что ЛНА предусматривает тестирование и работник с ним ознакомлен).

Если компания использует КЭДО (кадровый электронный документооборот), согласие можно получить в электронном виде — при условии, что платформа КЭДО технически обеспечивает идентификацию подписанта и сохранность электронного документа. Оператором ПДн при использовании КЭДО остаётся работодатель; провайдер платформы выступает обработчиком по ст. 6 ч. 3 ФЗ-152 и должен быть включён в реестр обработчиков.

Как избежать ошибок при хранении результатов тестирования?

Результаты освидетельствования относятся к специальным категориям ПДн и должны храниться с усиленными мерами защиты. Минимальный уровень защищённости для информационных систем, обрабатывающих данные о состоянии здоровья работников — УЗ-3 по ПП РФ №1119 при числе субъектов менее 100 000 и угрозах 3-го типа.

Типовые нарушения при хранении:

• Результаты тестов хранятся в общем журнале приказов или в незащищённом Excel-файле без разграничения доступа.
• Документы передаются по электронной почте без шифрования.
• Срок хранения не установлен ЛНА — документы хранятся бессрочно или уничтожаются произвольно.
• После увольнения работника результаты тестирования не уничтожаются своевременно.

Срок хранения результатов освидетельствования определяется целью обработки. Если тест относится к условиям допуска к работе и результат включён в личное дело — он хранится в составе личного дела (типовой срок 75 лет по Перечню типовых документов). Если результат используется только для оперативного контроля и не включается в личное дело — срок хранения устанавливается ЛНА и, как правило, составляет 3–5 лет. По истечении срока ПДн подлежат уничтожению с составлением акта (ч. 7 ст. 21 ФЗ-152).

Шаг 5. Пропишите порядок отзыва согласия и его последствия

Работник вправе отозвать согласие в любой момент (ч. 2 ст. 9 ФЗ-152). Работодатель обязан прекратить обработку ПДн после получения заявления об отзыве, если иное основание для обработки отсутствует. Для результатов алкотеста «иным основанием» может служить обязанность работодателя хранить документы по охране труда — в этом случае обработка продолжается на основании закона, но только в объёме, необходимом для выполнения этой обязанности.

Включите в форму согласия прямое указание: отзыв не означает прекращения хранения документов, которые работодатель обязан хранить по требованию закона. Это снимает конфликт между правом на отзыв и обязательным архивным хранением.

Последствие отказа работника подписывать согласие — недопуск к работе. Это допустимо, если обязанность тестирования предусмотрена ЛНА, работник с ним ознакомлен под роспись, а ЛНА принят с соблюдением ст. 372 ТК РФ (учёт мнения профсоюза при наличии). При массовом отказе работников — пересмотрите формулировки ЛНА и форм согласий: скорее всего, они не объясняют цель и последствия, что снижает готовность подписывать.

Шаг 6. Обновите уведомление в реестре операторов ПДн

Обработка специальных категорий ПДн (сведений о состоянии здоровья) — самостоятельное основание для подачи или обновления уведомления в РКН по ст. 22 ФЗ-152. Если в действующем уведомлении не указана категория «специальные» или не отражена цель «обеспечение безопасности труда, освидетельствование», начало такой обработки без обновления уведомления нарушает ч. 10 ст. 13.11 КоАП (штраф 100 000 — 300 000 ₽).

Проверьте уведомление по трём параметрам:

• Категории ПДн: включены ли «специальные» (здоровье).
• Цели обработки: есть ли «обеспечение безопасности труда», «медицинское освидетельствование работников».
• Срок хранения: соответствует ли указанный срок фактическому.

Обновление подаётся через личный кабинет на pd.rkn.gov.ru с использованием УКЭП или через ЕСИА. Срок включения изменений в реестр — до 30 дней. В переходный период (между подачей и включением) риск формально существует, поэтому обновление лучше подавать заблаговременно — до старта новой практики тестирования.

Типовые ситуации при оформлении согласия на алкотест

Ситуация 1. Водитель-экспедитор отказывается подписывать согласие на тест. Компания ввела обязательное предрейсовое освидетельствование для водителей (ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Работник отказывается подписывать форму согласия на обработку результатов. Основание для проведения самого освидетельствования есть — закон. Однако для хранения результата в личном деле и передачи в медицинское учреждение нужно отдельное согласие. При отказе от согласия результат может фиксироваться только в обязательном журнале без хранения в личном деле. Стратегия: разделите процедуры — освидетельствование как законная обязанность и хранение результата как отдельное согласие. Это снимает конфликт и сохраняет допуск к работе.

Ситуация 2. Согласие подписано в 2024 году в составе трудового договора. После 01.09.2025 такое согласие формально недействительно как инструмент обработки ПДн о здоровье. Если РКН при проверке обнаружит, что компания продолжает опираться на это согласие при фиксации результатов тестирования — возможен протокол по ч. 2 ст. 13.11 КоАП с максимальным штрафом 700 000 ₽. Стратегия: переподписать согласия всех работников, которых касается практика алкотестирования, в виде самостоятельного документа. Обратной силы у ФЗ-156 нет, но новые факты обработки должны подкрепляться корректным согласием.

Ситуация 3. Результат теста выявил опьянение. Компания хочет сохранить его для обоснования увольнения. Использование результата медицинского освидетельствования как доказательства для дисциплинарного производства — самостоятельная цель обработки ПДн. Если в исходном согласии эта цель не указана, её добавление задним числом невозможно. Стратегия: включите в форму согласия все цели обработки, в том числе «документирование фактов нарушения трудовой дисциплины» и «хранение в целях трудовых споров». Без этого использование документа в суде создаёт процессуальный риск.

Частые вопросы

1. Нужно ли переподписывать согласия работников после 01.09.2025?

Согласия, полученные до 01.09.2025 в форме отдельного документа и соответствующие требованиям ст. 9 ФЗ-152, продолжают действовать — ФЗ-156 не имеет обратной силы. Переподписывать нужно только те, которые были встроены в трудовой договор, должностную инструкцию, анкету при приёме или иной составной документ: они не соответствуют требованию об отдельном документе. Для практики алкотестирования, введённой после 01.09.2025, все согласия оформляются только по новым требованиям.

2. Какие данные нельзя запрашивать в анкете при приёме на работу?

Ст. 86 ТК РФ прямо ограничивает перечень ПДн, которые работодатель вправе обрабатывать: только те, что необходимы для исполнения трудового договора. Запрещено без специального основания запрашивать политические взгляды, религиозные убеждения, сведения о членстве в профсоюзах. Данные о состоянии здоровья допустимы лишь в части, связанной с трудовой функцией (противопоказания, допуск по медицинским требованиям). Сбор данных о хронических заболеваниях, не связанных с работой, нарушает ст. 10 ФЗ-152 и ст. 86 ТК РФ одновременно.

3. Можно ли вести видеонаблюдение в офисе без согласия сотрудников?

Видеонаблюдение в рабочих помещениях допустимо без отдельного согласия работников, если оно введено на основании ЛНА, работники ознакомлены с ним под роспись, а зоны наблюдения не затрагивают приватные пространства (санузлы, раздевалки). Правовое основание — ст. 22 ТК РФ (право работодателя контролировать исполнение трудовых обязанностей) и п. 5 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152. Если записи идентифицируют лицо (биометрия лица) и используются для СКУД — применяется ст. 11 ФЗ-152 и требуется отдельное письменное согласие.

4. Сколько хранить согласия после увольнения работника?

Согласие работника на обработку ПДн — документ кадрового учёта. По Перечню типовых управленческих документов оно хранится в составе личного дела. Типовой срок хранения личного дела — 75 лет (для документов, созданных до 2003 года — 75 лет; для созданных после 2003 года — 50 лет). Обособленно хранимые согласия, не включённые в личное дело, следует хранить не менее 3 лет с момента прекращения обработки ПДн, чтобы иметь возможность подтвердить законность ранее произведённой обработки при запросе РКН или субъекта.

5. Кто является оператором ПДн при использовании КЭДО?

Оператором ПДн при использовании КЭДО остаётся работодатель: он определяет цели и состав обработки, несёт ответственность перед субъектами и РКН. Провайдер КЭДО-платформы — лицо, осуществляющее обработку по поручению оператора по ст. 6 ч. 3 ФЗ-152. Договор с провайдером должен содержать перечень действий с ПДн, обязанность соблюдать конфиденциальность и требования к защите, а также запрет на обработку в собственных целях провайдера. Без такого договора использование КЭДО нарушает требования к поручению обработки.

6. Что делать, если работник требует удалить все свои данные после увольнения?

Требование об уничтожении ПДн по ст. 21 ФЗ-152 подлежит исполнению, если основания для обработки прекратились. Однако документы кадрового учёта (включая согласия, приказы, личное дело) работодатель обязан хранить по требованиям архивного законодательства и трудового права. В ответ на требование работника следует письменно разъяснить: какие данные уничтожены, какие продолжают храниться и на каком основании. Срок ответа субъекту — 10 рабочих дней по ст. 20 ФЗ-152 с возможностью продления на 5 рабочих дней.

Итог

Согласие на алкотест и тест на наркотики — это не формальность, а процессуальный документ, определяющий законность всей последующей обработки ПДн о состоянии здоровья работника. После 01.09.2025 требования к форме и содержанию согласия ужесточились: смешанные документы недействительны, каждое согласие — отдельный лист с полным набором реквизитов по ст. 9 ФЗ-152. Пробел в одном документе на одного работника — самостоятельный состав нарушения с штрафом до 700 000 ₽.

Практика DATUM по HR-блоку охватывает разработку форм согласий, аудит ОРД кадровой службы и сопровождение проверок РКН в компаниях с численностью от 100 человек. Если у вас практика алкотестирования не закреплена документально или согласия не обновлены после 01.09.2025 — это устраняется в рамках стандартного аудита.

Услуги DATUM по теме

• Аудит соответствия 152-ФЗ — проверка ОРД HR-блока по чек-листу из 38 пунктов
• Комплект ОРД под ключ — формы согласий, регламенты, приказы для кадровой службы
• DPO-аутсорсинг — постоянная поддержка ответственного по ст. 22.1 ФЗ-152

9 февраля 2028 года