справочник 10 ноября 2026 По состоянию на 10 ноября 2026

Поиск в реестре по наименованию

Реестр операторов персональных данных — публичная база Роскомнадзора, доступная через pd.rkn.gov.ru. Поиск по наименованию показывает, зарегистрирована ли организация как оператор ПДн и актуальны ли сведения в её уведомлении.

Отсутствие в реестре или расхождение фактической обработки с уведомлением создаёт основание для штрафа по ч. 10 ст. 13.11 КоАП в размере 100 000 — 300 000 ₽. Несоответствие реестра — типичный индикатор риска при плановых и внеплановых проверках.

→ Если вы юрист и проверяете комплаенс компании — убедитесь, что уведомление подано, реестровые сведения актуальны и политика конфиденциальности опубликована.

С 30.05.2025 действует обновлённая редакция ст. 13.11 КоАП (ФЗ-420 от 30.11.2024). Поиск компании в реестре операторов — первый шаг любой юридической проверки соответствия 152-ФЗ: отсутствие в реестре означает неподанное уведомление, а устаревшие сведения — основание для предписания РКН. Ниже — ключевые термины и порядок работы с реестром.

Какие термины нужно знать для работы с реестром?

Реестр операторов персональных данных — официальный перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, подавших уведомление о намерении осуществлять обработку персональных данных в Роскомнадзор (РКН) в соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ-152. Реестр размещён по адресу pd.rkn.gov.ru и доступен для публичного поиска по наименованию, ИНН, региону и дате внесения.

Уведомление об обработке персональных данных — обязательный документ, который оператор направляет в территориальный орган РКН до начала обработки ПДн (ст. 22 ФЗ-152). Форма уведомления установлена Приказом РКН №180 от 28.10.2022. Срок включения оператора в реестр после подачи уведомления — 30 дней.

Оператор персональных данных — юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и осуществляющее обработку ПДн, а также определяющее цели и состав обрабатываемых данных (ст. 3 ФЗ-152). Большинство организаций, обрабатывающих данные клиентов или сотрудников, являются операторами.

«Ст. 22 ФЗ-152: оператор обязан уведомить уполномоченный орган о намерении осуществлять обработку ПДн до начала такой обработки. Ч. 10 ст. 13.11 КоАП: неуведомление или несвоевременное уведомление — штраф для юрлица 100 000 — 300 000 ₽.»

Как провести поиск в реестре по наименованию?

Поиск по наименованию — функция портала pd.rkn.gov.ru, позволяющая найти запись оператора по полному или частичному наименованию организации, ИНН или ОГРН. Результат поиска содержит: регистрационный номер, дату внесения, контактные данные, цели обработки, категории ПДн, сведения о трансграничной передаче и меры защиты, указанные в уведомлении.

Шаг 1. Доступ к реестру: Откройте pd.rkn.gov.ru, раздел «Реестр операторов». Поиск доступен без авторизации. Для подачи и изменения уведомления потребуется ЕСИА или УКЭП.
Шаг 2. Ввод наименования: Введите полное наименование организации (как в ЕГРЮЛ) или ИНН. Частичное совпадение работает — система выдаёт список. Проверьте ИНН для исключения однофамильцев.
Шаг 3. Анализ результата: Если запись найдена — сверьте содержание: цели обработки, категории субъектов, сведения о трансграничной передаче. Расхождение с реальной обработкой — основание для обновления уведомления.
Шаг 4. Если запись не найдена: Организация не подала уведомление или подала с ошибками, из-за которых не была внесена в реестр. Необходимо подать уведомление через pd.rkn.gov.ru с использованием ЕСИА или УКЭП.

Реестровые сведения компании устарели или запись отсутствует?

Юрист, проверяющий комплаенс, видит в реестре устаревшие цели обработки или отсутствие записи — это означает потенциальный штраф 100 000 — 300 000 ₽ по ч. 10 ст. 13.11 КоАП. Срок на подачу уведомления — до начала обработки; задним числом исправить нарушение невозможно. Юристы DATUM проведут аудит обработки ПДн по чек-листу из 38 пунктов и подготовят актуальное уведомление.

Заказать аудит 152-ФЗ

+7 (983) 510-38-76 · info@vitveteam.ru · Telegram t.me/vitvetcom

Что такое индикаторы риска и как они связаны с реестром?

Индикаторы риска нарушения обязательных требований — формализованные признаки, при выявлении которых РКН вправе инициировать внеплановую проверку или профилактический визит без ожидания плановой проверки. Перечень индикаторов утверждается РКН и ежегодно актуализируется.

Профилактический визит — форма профилактического контроля, при которой инспектор выезжает к оператору без составления акта о нарушениях, но с правом выдать предписание об устранении. Для оператора это возможность исправить нарушения без штрафа — при условии исполнения предписания в срок.

Типичные индикаторы риска, связанные с реестром: отсутствие организации в реестре операторов при наличии признаков обработки ПДн; несовпадение категорий ПДн в реестре и на сайте компании; отсутствие опубликованной политики обработки ПДн (ч. 2 ст. 18.1 ФЗ-152); уведомление не обновлялось более трёх лет при очевидном изменении видов деятельности.

«Ст. 18.1 ч. 2 ФЗ-152: оператор обязан опубликовать политику обработки персональных данных. Отсутствие публикации — ч. 3 ст. 13.11 КоАП, штраф для юрлица 30 000 — 60 000 ₽.»

Что такое плановая и внеплановая проверка РКН?

Плановая проверка — проверка, включённая в ежегодный план Роскомнадзора, публикуемый на rkn.gov.ru. Периодичность для большинства операторов — не чаще одного раза в три года. С 2022 года действует мораторий на плановые проверки субъектов МСП, который продлевался. Статус моратория уточняйте на ркн.gov.ru, поскольку он ежегодно пересматривается.

Внеплановая проверка — проверка по жалобе субъекта ПДн, по поручению прокуратуры, при выявлении индикатора риска или при наступлении события, предусмотренного программой профилактики. Для внеплановой проверки мораторий не действует. Уведомление оператора о внеплановой проверке направляется не менее чем за 24 часа.

Обжалование предписания РКН — административная или судебная процедура оспаривания предписания об устранении нарушений, выданного по итогам проверки. Жалоба подаётся в вышестоящий орган РКН или в арбитражный суд. С 28.12.2025 постановления по ст. 13.11 КоАП рассматривают мировые судьи (ФЗ-508 от 28.12.2025); обжалование — в районный суд.

Если юрист получил уведомление о внеплановой проверке РКН — у вас 24 часа на подготовку. Реестровые расхождения фиксируются в акте первыми. Юристы DATUM подготовят к проверке и представят интересы в РКН.

Подготовиться к проверке РКН

Практика: типовые ситуации при проверке реестра

Ситуация 1. Юрист производственного холдинга (Уральский ФО, начало 2026) при аудите обнаружил, что головная компания внесена в реестр операторов, а дочерние — нет. Обработка ПДн работников велась в единой HR-системе. РКН при проверке квалифицировал отсутствие уведомлений дочерних обществ как нарушение ч. 10 ст. 13.11 КоАП. Штраф составил несколько сотен тысяч рублей по каждому юридическому лицу. Уведомления были поданы после проверки, но «задним числом» нарушение не устранить — оно фиксируется на дату проверки.

Ситуация 2. Юридический департамент торговой сети (Центральный ФО, осень 2025) провёл самостоятельную проверку реестра перед плановой проверкой РКН. Выяснилось, что в уведомлении указаны устаревшие цели обработки: программа лояльности запущена два года назад, но в реестр не внесена. Компания обновила уведомление за три недели до проверки. Инспектор зафиксировал факт позднего обновления, однако актуальность сведений на дату проверки позволила ограничиться предписанием без штрафа.

Что подготовить перед проверкой реестра

Выписка из реестра операторов с pd.rkn.gov.ru — проверить актуальность целей, категорий ПДн и сведений о трансграничной передаче.
Политика обработки персональных данных — опубликована на сайте, содержит обязательные разделы по ч. 2 ст. 18.1 ФЗ-152.
Приказ о назначении ответственного за организацию обработки ПДн по ст. 22.1 ФЗ-152.
Журнал обращений субъектов ПДн за последние 12 месяцев с отметками о сроках ответа (10 рабочих дней по ст. 20 ФЗ-152).
Договоры поручения обработки ПДн с контрагентами, если обработка ведётся через третьих лиц (п. 3 ст. 6 ФЗ-152).

Услуги DATUM по теме

Сопровождение проверок РКН — подготовка, представление интересов, обжалование предписания.
Аудит соответствия 152-ФЗ — проверка реестра, ОРД и политик по чек-листу из 38 пунктов.
Защита при штрафе в арбитраже — оспаривание протоколов и постановлений по ст. 13.11 КоАП.

Частые вопросы

1. Как подготовиться к проверке РКН?

Начните с поиска компании в реестре операторов на pd.rkn.gov.ru и сверки реестровых сведений с реальной обработкой. Проверьте публикацию политики конфиденциальности, наличие приказа о назначении ответственного по ст. 22.1 ФЗ-152, актуальность согласий субъектов. Если данные в реестре расходятся с фактической обработкой — подайте обновлённое уведомление по форме Приказа РКН №180 до начала проверки.

2. Какие индикаторы риска у РКН?

Перечень индикаторов риска публикуется РКН и ежегодно обновляется. Типичные признаки: отсутствие в реестре операторов при наличии публичного сайта с формами сбора ПДн; несовпадение категорий данных в уведомлении и политике конфиденциальности; отсутствие опубликованной политики (ч. 3 ст. 13.11 КоАП, штраф 30 000 — 60 000 ₽); жалобы субъектов ПДн на оператора в РКН.

3. Можно ли отказаться отвечать на запрос РКН?

Отказ отвечать на запрос РКН в рамках проверки недопустим: непредставление сведений образует состав по ст. 19.7 КоАП (штраф для юрлица до 5 000 ₽ за непредставление, но систематическое игнорирование усугубляет позицию). Оператор вправе запросить разъяснение оснований запроса, но обязан ответить по существу в установленный срок.

4. Что грозит за невыполнение предписания РКН?

Неисполнение предписания об устранении нарушений в установленный срок квалифицируется по ст. 19.5 КоАП: штраф для юрлица — от 10 000 до 20 000 ₽ за каждый факт неисполнения. Помимо этого, неисполнение предписания служит основанием для инициирования новой внеплановой проверки, по итогам которой может быть составлен протокол по ст. 13.11 КоАП.

5. Куда обжаловать постановление РКН?

С 28.12.2025 дела по ст. 13.11 КоАП рассматривают мировые судьи (ФЗ-508 от 28.12.2025). Постановление мирового судьи обжалуется в районный суд в течение 10 суток с момента вручения. Постановление РКН как органа контроля (не судебное) обжалуется в арбитражный суд. В арбитраже возможно применение ст. 4.1.1 КоАП — замена штрафа предупреждением для микропредприятий при первичном нарушении без причинения вреда.

Итог

Поиск в реестре по наименованию — базовая процедура юридического комплаенса по 152-ФЗ. Отсутствие записи, устаревшие сведения или расхождение с реальной обработкой — три типовых основания для составления протокола по ч. 10 ст. 13.11 КоАП и выдачи предписания по итогам проверки.

Практика DATUM охватывает сопровождение проверок Роскомнадзора, актуализацию уведомлений и защиту операторов в арбитражных спорах по ст. 13.11 КоАП.

ИБ

Игорь Беляев

Партнёр · РКН и арбитраж

Партнёр практики DATUM по взаимодействию с Роскомнадзором и арбитражной защите. Специализация — уведомления и проверки РКН, обжалование протоколов и постановлений по ст. 13.11 КоАП, оборотные штрафы с 30.05.2025.

10 ноября 2026 года