Подготовка к плановой проверке РКН за 30 дней

Роскомнадзор проводит плановые проверки на основании ежегодного плана, который публикуется на сайте ведомства. Уведомление направляется не позднее чем за три рабочих дня до начала. Для юриста, отвечающего за комплаенс, это единственный гарантированный промежуток: 30 дней, если компания следит за планом заранее, или трое суток, если нет. В обоих случаях нужна одна и та же структура действий — разница только в темпе.

Кому подходит услуга сопровождения проверки РКН?

Услуга рассчитана на юристов и руководителей, которые либо уже получили уведомление о плановой проверке, либо обнаружили компанию в плане РКН на следующий квартал. Подходит также тем, кто готовится к профилактическому визиту: с 2023 года РКН активно использует профвизиты как предшественника внеплановой проверки.

Типичные ситуации: юрист обнаружил, что уведомление в реестре операторов не подавалось или содержит устаревшие сведения; политика конфиденциальности не обновлялась после вступления в силу ФЗ-420; согласия работников составлены до 01.09.2025 и не соответствуют требованиям ФЗ-156; журнал обращений субъектов ПДн не велся.

Что делаем в рамках сопровождения проверки РКН?

Работа строится в пять последовательных этапов. Каждый этап имеет фиксированный результат и контрольную точку.

• Этап 1. Экспресс-аудит (дни 1–3). Проверяем статус в реестре операторов на pd.rkn.gov.ru, состав уведомления по форме Приказа РКН №180, наличие и актуальность политики обработки ПДн по ч. 2 ст. 18.1 ФЗ-152, приказ о назначении ответственного по ст. 22.1 ФЗ-152. Выдаём приоритизированный перечень нарушений.
• Этап 2. Устранение критических нарушений (дни 4–15). Обновляем или создаём ОРД: политику, согласия, регламенты, журналы. Подаём изменения в уведомление РКН при необходимости. Проверяем соответствие требованиям к обезличиванию и локализации по ч. 5 ст. 18 ФЗ-152.
• Этап 3. Подготовка к ответам на запросы инспектора (дни 16–22). Формируем папку документов в соответствии с типовым перечнем РКН. Проводим инструктаж ответственного сотрудника и юриста по порядку взаимодействия с проверяющим.
• Этап 4. Сопровождение в день проверки. Юрист DATUM присутствует при проверке (очно или дистанционно), контролирует объём запрашиваемых документов, фиксирует нарушения процедуры со стороны инспектора.
• Этап 5. Работа с результатами. Анализируем акт проверки и предписание. При наличии оснований — готовим возражения на акт или жалобу на предписание в вышестоящий орган РКН либо в арбитражный суд.

Как работает план подготовки за 30 дней?

Тридцатидневный план рассчитан на компанию, которая ведёт реальную обработку ПДн, но не имеет актуального комплекта ОРД. Это типичная ситуация: уведомление в реестре есть, политика опубликована, но согласия не переоформлялись с 2022 года, журнал обращений субъектов не заполнялся, приказ об ответственном не актуализировался после кадровых изменений.

Примеры из практики

Кейс 1. Юрист производственной компании (Сибирский ФО, осень 2026) обнаружил компанию в плане РКН за три недели до проверки. Аудит выявил пять критических нарушений: уведомление в реестре не обновлялось два года, политика не содержала сведений о трансграничной передаче данных, согласия работников были вшиты в трудовой договор. За 18 рабочих дней DATUM обновил уведомление, переработал ОРД, провёл инструктаж. По итогам проверки РКН выдал предписание по одному техническому нарушению — без штрафа.

Кейс 2. Компания в сфере e-commerce (Центральный ФО, начало 2026) получила профилактический визит РКН, который перерос во внеплановую проверку после выявления индикатора риска — отсутствия уведомления о намерении обрабатывать ПДн по ст. 22 ФЗ-152. Юрист компании привлёк DATUM после начала проверки. Арбитражный суд региона в итоге снизил штраф по ч. 10 ст. 13.11 КоАП до минимального диапазона с учётом добровольного устранения нарушений и применения смягчающих обстоятельств по ст. 4.1 КоАП.

Услуги DATUM по теме

• Сопровождение проверок РКН — подготовка, присутствие инспектора, обжалование предписания
• Аудит соответствия 152-ФЗ — проверка текущего состояния ОРД по чек-листу из 38 пунктов
• Защита при штрафе в арбитраже — оспаривание протокола и постановления по ст. 13.11 КоАП

Частые вопросы

1. Как подготовиться к проверке РКН?

Первый шаг — проверить статус в реестре операторов на pd.rkn.gov.ru и убедиться, что сведения актуальны. Далее — привести в порядок политику обработки ПДн, согласия, приказ об ответственном и журнал обращений субъектов. Срок ответа субъекту по ст. 20 ФЗ-152 — 10 рабочих дней; каждое нарушение этого срока фиксируется инспектором отдельно. Оптимально начинать подготовку за 30 дней, привлекая специалиста по 152-ФЗ на экспресс-аудит в первые три дня.

2. Какие индикаторы риска применяет РКН?

Роскомнадзор использует индикаторы риска при выборе объектов для внеплановых проверок и профвизитов. К ним относятся: отсутствие компании в реестре операторов при наличии веб-формы сбора ПДн, жалобы субъектов на нарушение ст. 20 ФЗ-152, публичные утечки данных, зафиксированные в мониторинге РКН, а также отсутствие опубликованной политики обработки ПДн на сайте оператора. Наличие хотя бы одного индикатора повышает вероятность внепланового контроля вне моратория.

3. Можно ли отказаться отвечать на запрос РКН?

Нет. Непредоставление запрошенных документов и сведений в рамках проверки квалифицируется как воспрепятствование законной деятельности государственного органа и влечёт самостоятельную административную ответственность. Оператор вправе возражать на содержание акта проверки, обжаловать предписание и оспаривать постановление о штрафе — но обязан участвовать в процедуре.

4. Что грозит за невыполнение предписания РКН?

Неисполнение предписания РКН в установленный срок образует самостоятельный состав административного правонарушения. Повторное нарушение после предписания, как правило, квалифицируется по более строгой части ст. 13.11 КоАП и может быть признано отягчающим обстоятельством при назначении штрафа. При повторной утечке применяется оборотный штраф по ч. 15 ст. 13.11 — 1–3% годовой выручки, но не менее 20 млн ₽.

5. Куда обжаловать постановление РКН?

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное РКН, обжалуется в арбитражном суде субъекта РФ по месту нахождения органа, вынесшего постановление. С 28.12.2025 (ФЗ-508) дела по ст. 13.11 КоАП рассматривают мировые судьи; постановление мирового судьи обжалуется в районный суд. Срок подачи жалобы — 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок восстановим при наличии уважительных причин.

Итог

Плановая проверка РКН предсказуема: дата известна заранее, перечень документов стандартен, а практика назначения штрафов по ст. 13.11 КоАП с 30.05.2025 сделала цену ошибки на порядок выше. Тридцать дней — достаточный срок для устранения типовых нарушений при наличии методологии и опыта.

Юристы DATUM сопровождают проверки РКН с 2014 года в рамках практики «Ветров и партнёры». Работаем по фиксированному плану: аудит в первые три дня, ОРД — за две недели, инструктаж и сопровождение инспектора — в день проверки.

22 января 2027 года