справочник 12 декабря 2026 По состоянию на 12 декабря 2026

Обработка ПДн без согласия в публичных интересах (ст. 6 п. 8)

Пункт 8 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152 позволяет обрабатывать персональные данные без согласия субъекта, если это необходимо для осуществления профессиональной деятельности журналиста, СМИ или научной (творческой, литературной) деятельности — при условии, что права субъекта не нарушаются.

Это одно из 11 правовых оснований ст. 6 ФЗ-152. Применяется ограниченным кругом операторов. Расширительное толкование — типичная ошибка, которая даёт РКН повод составить протокол по ч. 1 ст. 13.11 КоАП (штраф до 300 000 ₽).

→ Если вы юрист и проверяете, корректно ли в компании применяется п. 8 ч. 1 ст. 6, — разбор ниже и чек-лист для аудита.

Основание «публичный интерес» из п. 8 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152 нередко используется операторами, которые не имеют права на него ссылаться. Коммерческие компании, PR-службы и агрегаторы упоминают его в политиках обработки как универсальный щит — и проигрывают при проверках. Этот материал разбирает условия применения нормы, её границы и типичные ошибки юристов при квалификации.

Что такое правовые основания обработки ПДн по ст. 6 ФЗ-152?

Правовое основание обработки персональных данных — юридически закреплённое условие, при наличии которого оператор вправе совершать действия с ПДн субъекта без нарушения закона. Ст. 6 ФЗ-152 содержит исчерпывающий перечень из 11 оснований.

Наиболее распространённые основания в практике:

п. 1 — согласие субъекта (ст. 9 ФЗ-152; с 01.09.2025 — отдельный документ по ФЗ-156 от 24.06.2025);
п. 2 — достижение целей, предусмотренных международным договором или законом, исполнение возложенных функций;
п. 5 — исполнение договора, стороной которого является субъект;
п. 8 — осуществление профессиональной деятельности журналиста, СМИ либо научной, литературной или иной творческой деятельности.

«Ст. 6 ч. 1 п. 8 ФЗ-152: обработка ПДн допустима без согласия субъекта, если она необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности СМИ либо научной, литературной или иной творческой деятельности — при условии, что права и законные интересы субъекта ПДн не нарушаются.»

Ключевое разграничение: основание п. 8 не является общим «публичным интересом» в широком смысле. Закон называет конкретные виды деятельности. Оператор, ссылающийся на п. 8, обязан доказать, что относится к одной из перечисленных категорий, а цель обработки прямо связана с такой деятельностью.

Кто может применять п. 8 ч. 1 ст. 6: перечень субъектов

Журналист в смысле п. 8 — физическое лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для СМИ, связанное с ним трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся этой деятельностью по его уполномочию. Определение следует из Закона РФ «О средствах массовой информации».

Средство массовой информации — зарегистрированное в установленном порядке периодическое издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Перечень субъектов, которые вправе применять п. 8:

зарегистрированные СМИ и их редакции;
журналисты, действующие в рамках редакционного задания;
организации, ведущие научную деятельность (НИИ, университеты, аккредитованные лаборатории);
авторы литературных и иных творческих произведений — в рамках создания конкретного произведения.

Кто не вправе применять п. 8 — распространённые заблуждения:

PR-службы и пресс-офисы коммерческих компаний;
агрегаторы новостей без статуса СМИ;
маркетинговые агентства, ссылающиеся на «публичный интерес»;
корпоративные блоги и owned-media без регистрации в Роскомнадзоре как СМИ;
компании, собирающие ПДн для «аналитики» под прикрытием «научного исследования».

Проверяете комплаенс компании по ст. 6 ФЗ-152?

Если вы юрист и анализируете корректность правовых оснований обработки ПДн, типичная ошибка — расширительное толкование п. 8 в пользу коммерческого оператора. РКН при плановой проверке запрашивает подтверждение каждого основания. Юристы DATUM проведут аудит оснований обработки по чек-листу из 38 пунктов и выдадут заключение с приоритизированным планом устранения нарушений.

Заказать аудит 152-ФЗ

Ответим за 2 часа · +7 (983) 510-38-76 · info@vitveteam.ru

Каковы условия правомерного применения п. 8 и его пределы?

Условие непричинения вреда — центральный ограничитель п. 8. Даже если субъект относится к перечисленным категориям, обработка недопустима, если она нарушает права и законные интересы субъекта ПДн. Это оценочный критерий, и именно вокруг него возникает большинство споров.

Принципы ст. 5 ФЗ-152 действуют вне зависимости от основания обработки:

соответствие объёма данных целям — нельзя собирать больше, чем нужно для конкретной публикации или исследования;
ограничение сроков хранения — ПДн подлежат уничтожению или обезличиванию после достижения цели;
недопустимость объединения баз — материалы, собранные для разных публикаций, нельзя объединять в единую базу для иных целей.

Специальные категории ПДн (ст. 10 ФЗ-152 — состояние здоровья, политические взгляды, судимость и др.) под п. 8 не обрабатываются автоматически. Для них применяются отдельные исключения п. 2 ст. 10. Ошибка смешения оснований ст. 6 и ст. 10 в одном документе — типичное нарушение, выявляемое при проверках.

Биометрические ПДн (ст. 11 ФЗ-152) требуют письменного согласия во всех случаях, если иное прямо не установлено законом. Ссылка на п. 8 ст. 6 для биометрии не работает.

Что проверить при аудите основания по п. 8 ст. 6

Оператор зарегистрирован как СМИ или работает в рамках подтверждённой научной/творческой деятельности.
Цель обработки прямо связана с конкретной публикацией, исследованием или творческим произведением — не с коммерческой деятельностью компании.
Объём обрабатываемых данных не превышает минимально необходимый для достижения указанной цели (принцип ст. 5 ФЗ-152).
В политике обработки ПДн (ст. 18.1 ФЗ-152) основание п. 8 указано с конкретной целью, а не как универсальная оговорка.
Специальные категории и биометрия не подпадают под п. 8 — для них выбраны отдельные основания ст. 10 и ст. 11.

Типовые ситуации при применении п. 8 ст. 6

Ситуация 1. Редакция зарегистрированного СМИ собирает контактные данные участников публичного мероприятия для подготовки репортажа. Основание п. 8 применимо. Риск: после публикации данные должны быть уничтожены. Если редакция хранит их для формирования базы потенциальных источников — основание меняется; без согласия обработка неправомерна.

Ситуация 2. PR-агентство собирает публичные профили персон для медиамониторинга и называет это «журналистской деятельностью». Основание не применимо: агентство не является СМИ и не ведёт журналистскую деятельность в смысле Закона о СМИ. Корректные основания — согласие (п. 1) либо, если данные общедоступны, ст. 8 ФЗ-152 при соблюдении всех условий.

Ситуация 3. Университет обрабатывает ПДн респондентов в рамках социологического исследования. Основание п. 8 потенциально применимо как «научная деятельность». Условие: исследование проводится в академических целях, не в интересах коммерческого заказчика. Данные респондентов после обобщения должны быть обезличены по методам, предусмотренным приказом РКН.

Если в компании основания обработки ПДн не разграничены по ст. 6 и в политике стоит «публичный интерес» как единственное обоснование — РКН при проверке квалифицирует это как ч. 1 ст. 13.11 КоАП (штраф до 300 000 ₽). Юристы DATUM соберут пакет ОРД с корректными основаниями под ключ.

Собрать ОРД под ключ

Частые вопросы

1. Что считается обработкой ПДн по 152-ФЗ?

По ст. 3 ФЗ-152 обработка — любое действие или совокупность действий с ПДн: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение, извлечение, использование, передача, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение. Просмотр и хранение резюме кандидата, передача данных в зарплатный проект, ведение базы клиентов — всё это обработка ПДн и требует правового основания по ст. 6.

2. На основании чего можно обрабатывать ПДн без согласия субъекта?

Ч. 1 ст. 6 ФЗ-152 содержит 11 оснований. Без согласия допустимы, в частности: исполнение закона или международного договора (п. 2), исполнение договора с субъектом (п. 5), защита жизни и здоровья субъекта (п. 6), выполнение задач в сфере правосудия (п. 3), профессиональная деятельность журналиста или СМИ (п. 8). Выбор основания должен быть обоснован в политике обработки ПДн и в локальных актах оператора.

3. Что грозит за нарушение ст. 6 ФЗ-152?

Обработка ПДн без законного основания или с нарушением целей — состав ч. 1 ст. 13.11 КоАП (в редакции с 30.05.2025): штраф для юрлица 150 000–300 000 ₽; при повторном нарушении по ч. 1.1 — 300 000–500 000 ₽. Если обработка ведётся без письменного согласия в случаях, когда оно обязательно, — ч. 2 ст. 13.11: 300 000–700 000 ₽; повторно по ч. 2.1 — 1 000 000–1 500 000 ₽.

4. Нужно ли уведомлять РКН малому бизнесу?

Обязанность уведомить РКН о намерении обрабатывать ПДн установлена ст. 22 ФЗ-152 для большинства операторов. Исключения перечислены в ч. 2 ст. 22 — среди них обработка ПДн только работников оператора или в связи с заключением разового договора с субъектом без дальнейшей передачи третьим лицам. Если компания ведёт клиентскую базу или обрабатывает ПДн сверх этих исключений — уведомление обязательно вне зависимости от размера бизнеса. Неуведомление — ч. 10 ст. 13.11 КоАП, штраф 100 000–300 000 ₽.

Услуги DATUM по теме

Аудит соответствия 152-ФЗ — проверка оснований обработки ПДн по чек-листу из 38 пунктов.
Комплект ОРД под ключ — политика обработки ПДн, согласия, приказы с корректными основаниями ст. 6.
DPO-аутсорсинг — функция ответственного за обработку ПДн на абонентском обслуживании.

Итог

Пункт 8 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152 — специальное основание с узким кругом субъектов. Применять его могут зарегистрированные СМИ, журналисты и организации, ведущие подтверждённую научную или творческую деятельность. Коммерческий оператор, ссылающийся на п. 8 для сбора маркетинговых данных, создаёт состав нарушения по ч. 1 ст. 13.11 КоАП. Независимо от основания — принципы ст. 5 ФЗ-152 (соответствие объёма, сроки хранения, запрет объединения баз) действуют всегда.

Практика DATUM включает сопровождение операторов при проверках РКН, где вопрос корректности выбора основания обработки — один из первых в чек-листе инспектора.

АС

Анна Соколова

Партнёр · ПДн в HR

Партнёр практики DATUM. Специализация — согласия работников по ст. 9 152-ФЗ, обработка через КЭДО, биометрия в СКУД, сопровождение проверок РКН в HR-департаментах.

12 декабря 2026 года